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12.4% 工薪劳动者低于最低工资：比数字更重要的是差距结构
ⓘ 本文仅供一般信息参考，不能替代专业医疗、法律或财务建议。做出重要决定前，请务必咨询合格的专业人士。
根据最低工资委员会公开的2026年最低工资审议资料，去年低于最低工资的劳动者为276.9万人。相对于2241.3万名工薪劳动者，占比为12.4%。如果只看标题，可以说约每8人中就有1人，但真正的重点是这些差距集中在哪些群体。
核心摘要
- 去年低于最低工资的劳动者为276.9万人，占全部工薪劳动者的12.4%。
- 1至4人工作场所占比为30.3%，5至9人工作场所为17.6%，小规模工作场所比例较高。
- 按就业形态看，临时工38.5%、日工32.0%低于最低工资。
- 女性、19岁以下、60岁以上以及高中及以下学历劳动者的比例相对较高。
已确认事实
- 这些数字基于最低工资委员会2026年最低工资审议手册，以及经济活动人口附加调查的分析。
- 近年比例为2021年15.3%、2022年12.7%、2023年13.7%、2024年12.5%、2025年12.4%，呈现波动。
- 300人以上工作场所的低于最低工资比例为1.8%，而1至4人工作场所为30.3%。
- 按性别看，男性为9.0%，女性为16.2%；19岁以下和60岁以上群体也显示较高比例。
为什么重要
最低工资讨论常常集中在每小时金额和涨幅。但这组数字提出了另一个问题：法定底线在实际现场是否被执行。如果低于最低工资的情况集中在小企业和不稳定就业中，仅讨论工资水平并不足够，还需要同时关注行政检查、雇主说明、工时记录和脆弱行业支持。
关注点
| 项目 | 已确认内容 | 读者关注点 |
|---|---|---|
| 整体比例 | 276.9万人，12.4% | 不能只看平均值，要看哪些群体更容易落入差距。 |
| 工作场所规模 | 1至4人30.3%，5至9人17.6% | 需要同时关注小企业人工成本压力和合规支持。 |
| 就业形态 | 临时工38.5%，日工32.0% | 就业越不稳定，最低工资盲区可能越大。 |
| 劳动者群体 | 女性16.2%，19岁以下49.5%，60岁以上31.9% | 青少年、高龄和女性劳动者的合同条件与工时记录尤为重要。 |
接下来要看什么
- 2027年适用最低工资公布后，现场说明和监督会如何加强。
- 短时、临时、日工的实际工时计算方式可能成为争议核心。
- 对小规模工作场所，不仅需要执法，也需要工资体系整理和经营支持。
搜索关键词
- 低于最低工资 劳动者 12.4%
- 2026 最低工资审议手册
- 临时工 低于最低工资 38.5%
- 小企业 最低工资 韩国
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劳动信息提示：本文基于公开统计和报道提供一般信息。实际工资拖欠、最低工资违规或劳动合同争议，应收集合同、工时记录和工资明细，再咨询劳动部门或专业人士。